高考改革需配套措施同步改革避免负面影响

全国人大代表、广东省中山纪念中学校长贺优琳在接受记者采访时提出，新出台的高考改革方案，增加了语文、英语的权重，史、地、政、理、化、生等学科作等级考试。这样的科目设置会使农村考生更加边缘化，农村考生语文、英语学习条件本就差，先天性不足。

这不难理解，按照高考改革设计的3+3科目组合，我国一些农村学校，师资力量薄弱，根本无法给学生开出那么多课程，也较难保证课程质量。因此，随着改革的推进，会让农村学生更难与城市学校学生竞争。

在笔者看来，这并不是否定3+3科目组合改革的意义，而是提醒改革者，必须注意这一改革方案在推进过程中可能出现的问题。新高考改革方案，是否出现让农村学生更加边缘化的后果，关键取决于，是否有与这一改革配套的措施。如果只改革高考科目，不去推进农村学校师资建设、课程建设，那么，这一后果是可以预见的。而如果以推进高考改革为抓手，针对农村师资、课程薄弱的问题，增加对农村学校的投入，提高课程质量，那么，改革起到的是促进农村学校完善办学条件，提高办学质量的作用。这就要看地方政府、学校以怎样的态度，对待改革。

根据3+3的高考科目组合，每个学生在高中的学科组合可达20种之多。笔者曾经就此问过一地方教育部门负责人，他介绍，当地最好的中学，可以给学生提供20种组合选择，大部分学校可以提供10种以上的选择，而有一些薄弱学校只能提供几种选择，还有的学校可能就按现在的教学管理方式，让学生选文，还是选理。假如推进高考改革，不对中学的师资、课程建设，进行同步改革，那么，学校的差距很有可能进一步拉大，农村学校的办学会更加艰难，改革会产生严重后遗症。教育部门已经意识到这一问题，为此，政府部门准备针对高考改革，接下来加强对薄弱学校的师资投入和课程建设支持，做到每所学校都开出所有课程，同时，要保证课程的质量。

这是一种让改革产生正效应的思路：推出改革措施——发现改革措施可能产生的问题——针对问题进行进一步改革。虽然提高农村学校师资、课程需要一个过程，但是，如果地方政府、学校有改革的迫切性，那么，高考科目改革，在某种程度上，是对农村教育提升质量的触动——以高考改革倒逼地方政府重视对薄弱学校的师资和课程投入。而且，还可用开设课程量、学生自主选择机会，作为评价学校办学的重要指标，把关注升学目标转向关注学校的教育教学过程。

人们担心的是，只有高考科目改革，却没有其他同步改革，结果起初预料中的负面影响真的变成现实。这是需要高度重视的问题。毋庸回避，我国有的教育改革，由于配套措施不到位，确实走到了改革的反面。比如，自主招生改革，遭遇招生腐败和加剧农村学生升学不公平的质疑。原因在于，没有在推进自主招生改革时推进高校现代学校制度建设，建立独立的招生委员会，负责制定招生标准并监督实施。还比如，绩效工资改革，教育部门一再要求向农村骨干教师倾斜，但在有的地方，绩效工资却朝行政领导倾斜，原因在于，没有实行民主管理、决策，具体的方案就由行政领导拍板。

不妨设想，假如在推进自主招生改革同时，我国进一步推进现代学校制度建设，实行教授治校;在实行绩效工资时，进一步完善中小学民主管理。那么，改革能不能循序渐进、稳步推进?我们常说，改革是千钧一发，牵一发而动全身，这有两方面不同理解，一种理解是改革太错综复杂，问题太多，牵一发不动全身，难有效果;另一种理解是，既然牵一发动全身，那么，就从这一发开始，抽丝剥茧，各个击破，直至问题全部解决。

我国教育改革，需要后一种积极态度，需要改革者从改革的全局来设计系统、综合改革方案。教育改革实践者，也必须有改革的精神，去解决改革中出现的问题，而不是遇到问题，裹足不前。