政府工作报告20大高考考点揭晓! 高中各科名师刚刚整理, 速转！

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本文转载自高中生学习(ID:gzsxuexige)

今天上午，十三届全国人大二次会议开幕，李克强总理作政府工作报告，要点如下（注意：下文所引报告内容为新华社文字直播稿。此报告以本次大会最后审议通过并由新华社公布的文本为准！）

2018年的成就

GDP增长6.6%，总量突破90万亿元。

居民消费价格上涨2.1%，居民人均可支配收入实际增长6.5%。

城镇新增就业1361万人，调查失业率稳定在5%左右。

服务业对经济贡献率接近60%，单位GDP能耗下降3.1%。

日均新设企业超过1.8万户，市场主体总量超过1亿户。

货物进出口总额超过30万亿元，实际使用外资1383亿美元、稳居发展中国家首位。

农村贫困人口减少1386万，易地扶贫搬迁280万人。

棚户区住房改造620多万套，农村危房改造190万户。

全年为企业和个人减税降费约1.3万亿元，外汇储备保持在3万亿美元以上。

关税总水平由9.8%降至7.5%，新设外资企业增长近70%。

粮食总产量保持在1.3万亿斤以上。近1400万农业转移人口在城镇落户。

新增高速铁路运营里程4100公里，新建改建高速公路6000多公里、农村公路30多万公里。

城乡居民基础养老金最低标准从每月70元提高到88元。

成绩来之不易，中国的发展没有过不去的坎！

2019年的目标

2019年GDP预期增长目标为6%至6.5%。

城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，城镇登记失业率4.5%以内。

居民消费价格涨幅3%左右。

农村贫困人口减少1000万以上。

单位GDP能耗下降3%左右，主要污染物排放量继续下降。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%。

综合分析国内外形势，今年我国发展面临的环境更复杂更严峻，可以预料和难以预料的风险挑战更多更大，要做好打硬仗的充分准备。

2019年重点工作

减税降费：今年将制造业等行业现行16%的增值税税率降至13%，将交通运输业等行业现行10%的增值税税率降至9%。下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%。全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。

开源节流：中央财政要开源节流，增加特定国有金融机构和央企上缴利润，一般性支出压减5%以上、“三公”经费再压减3%左右。

高职扩招100万：从失业保险基金结余中拿出1000亿元，用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗专业培训；鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考高职院校，今年大规模扩招100万人。设立中等职业教育国家奖学金。

电费路费网费都要降：一般工商业平均电价再降低10%。两年内基本取消全国高速公路省界收费站。今年中小企业宽带平均资费再降低15%，移动网络流量平均资费再降低20%以上，在全国实施“携号转网”，规范套餐设置。

农业农民：新增高标准农田8000万亩以上。提高6000万农村人口供水保障水平。

教育支出：国家财政性教育经费占GDP比例继续保持在4%以上，中央财政教育支出安排超过1万亿元。

医保报销比例提高：继续提高城乡居民基本医保和大病保险保障水平，居民医保人均财政补助标准增加30元，报销比例由50%提高到60%。

为政以公，行胜于言。奋斗创造历史，实干成就未来，决不能让经济运行滑出合理区间，努力干出无愧于人民的新业绩。

中国的发展没有过不去的坎

——2018年，中国国内生产总值增长6.6%，总量突破90万亿元。这再次表明，在中国共产党领导下，中国人民有战胜任何艰难险阻的勇气、智慧和力量，中国的发展没有过不去的坎。

思危方能居安

——思危方能居安。在充分肯定成绩的同时，要清醒看到我国发展面临的问题和挑战。

困难不容低估，信心不可动摇

——今年我国发展面临的环境更复杂更严峻，可以预料和难以预料的风险挑战更多更大，要做好打硬仗的充分准备。困难不容低估，信心不可动摇，干劲不能松懈。

让三百六十行人才荟萃、繁星璀璨

——我们要以现代职业教育的大改革大发展，加快培养国家发展急需的各类技术技能人才，让更多青年凭借一技之长实现人生价值，让三百六十行人才荟萃、繁星璀璨。

让老年人拥有幸福的晚年，后来人就有可期的未来

——新建居住区应配套建设社区养老服务设施，改革完善医养结合政策，扩大长期护理保险制度试点，让老年人拥有幸福的晚年，后来人就有可期的未来。

政府部门做好服务是本分，服务不好是失职

——建立政务服务“好差评”制度，服务绩效由企业和群众来评判。政府部门做好服务是本分，服务不好是失职。

决不允许刁难企业和群众

——对监管者也要强监管、立规矩，决不允许搞选择性执法、任性执法，决不允许刁难企业和群众。对违法者依法严惩、对守法者无事不扰。

决不能“新官不理旧账”

——政府要带头讲诚信守契约，决不能“新官不理旧账”，对拖欠企业的款项年底前要清偿一半以上，决不允许增加新的拖欠。

为政以公，行胜于言

——为政以公，行胜于言。各级政府及其工作人员要求真务实、力戒浮华，以推动改革发展的成果说话，以干事创业的实绩交卷。

事不避难、义不逃责

——广大干部要树立强烈的事业心和进取心，事不避难、义不逃责，埋头苦干、结合实际创造性地干，努力干出无愧于人民的新业绩，干出中国发展的新辉煌。

政府干的，都应是人民盼的

——全面落实行政执法责任制和问责制，对一切违法违规的行为都要坚决查处，对一切执法不公正不文明的现象都要坚决整治，对所有行政不作为的人员都要坚决追责。

近年来，越来越多的网友参与到“两会”微议案活动中，纷纷在网上晒出自己的“微愿景”、“微建议”，希望代表、委员也能将自己的愿望带上“两会”。

撰写微议案其实就是一种标准的任务驱动型作文。以此类热点时政话题做背景的作文，更能贴近社会生活；注重材料的启发和引导作用，更能体现学生分析问题、解决问题的能力；要求学生在读懂要求的基础上按照任务指令作文，所以对审题时的阅读能力和领悟能力要求较高。

任务驱动型作文写作的解题思路

1.体式驱动——写成议论文

2.内容驱动----内容的规定

3.思维驱动----争议的焦点

4.对象驱动----对以上事情你怎么看

范文：关于食品安全问题的微议案

假如我是人大代表，我会自觉遵守宪法和法律，依据宪法和法律的规定参与行使国家权力。我会积极参加社会调研，密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，接受人民的监督，当好人民的公仆。我也会努力行使好自己的权力，行使好提案权、审议权、表决权和监督权。

俗话说，民以食为天。食品安全已经成为影响公众身体健康和生命安全的重要问题。食品安全事件屡屡引发社会公众的心理恐慌，对社会的稳定及经济的良性发展造成冲击。

对于食品安全事件，我提出的建议有：

一、从国家角度来说

1、要健全法律、法规，加强对食品安全的监督

2、要强化食品从农田到餐桌的全程监管；

3、要统一食品安全国家标准；

4、要确立安全风险评估制度和预警机制；

5、要取消食品质量免检制度；

6、要加强对食品广告的管理；

7、要加强对食品添加剂的监管；

8、要及时有效地处置食品安全事件；

9、要确立惩罚性赔偿制度，严重违法者要依法追求其刑事责任；

10、要加强宣传教育，促使生产经营者遵守法律和道德，增强社会责任感。

二、从生产经营者角度来说

1、要遵守法律和法规，不使用非法添加剂；

2、要遵守社会公德、职业道德、社会公德，把人民的身心健康放在第一位；

3、诚信经营，自觉承担社会责任，注重社会效益，为社会提供优质的食品；

4、生产经营者要加强自身修养，提高自身素质。

三、从消费者角度来说

1、要学法、懂法、守法、用法；

2、要加强对食品安全的监督，对于违法经营者要勇于进行举报；

3、当自己合法权益受到侵犯时，要依法维护自身的合法权益。

政府工作报告原文：

2018年我国国内生产总值增长6.6%，总量突破90万亿元。

经济增速与用电、货运等实物量指标相匹配。居民消费价格上涨2.1%。国际收支基本平衡。城镇新增就业1361万人、调查失业率稳定在5%左右的较低水平。近14亿人口的发展中大国，实现比较充分就业至关重要。

单位国内生产总值能耗下降3.1%。质量和效益继续提升。

2019年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6%－6.5%；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，城镇登记失业率4.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右；国际收支基本平衡，进出口稳中提质；宏观杠杆率基本稳定，金融财政风险有效防控。

考点：数列的应用

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政府工作报告原文：

居民人均可支配收入实际增长6.5%。提高个人所得税起征点，设立6项专项附加扣除。加大基本养老、基本医疗等保障力度，资助各类学校家庭困难学生近1亿人次。棚户区住房改造620多万套，农村危房改造190万户。城乡居民生活水平又有新提高。

坚持实施积极的财政政策，着力减税降费、补短板调结构。下调增值税税率，扩大享受税收优惠小微企业范围，出台鼓励研发创新等税收政策。全年为企业和个人减税降费约1.3万亿元。

坚持实施稳健的货币政策，引导金融支持实体经济。针对融资难融资贵问题，先后4次降低存款准备金率，多措并举缓解民营和小微企业资金紧张状况，融资成本上升势头得到初步遏制。及时应对股市、债市异常波动，人民币汇率基本稳定，外汇储备保持在3万亿美元以上。

建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，提高退休人员基本养老金，城乡居民基础养老金最低标准从每月70元提高到88元。继续提高优抚、低保等标准，残疾人“两项补贴”惠及所有符合条件人员。

2019年将实施更大规模的减税。普惠性减税与结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收负担。深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要行业税负明显降低；保持6%一档的税率不变，但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增，继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。

明显降低企业社保缴费负担。下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%。

全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。中央财政要开源节流，增加特定国有金融机构和央企上缴利润，一般性支出压减5%以上、“三公”经费再压减3%左右，长期沉淀资金一律收回。

考点：不等式、随机变量及其分布列

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政府工作报告原文：

深入推进精准脱贫，加强扶贫力量，加大资金投入，强化社会帮扶，贫困地区自我发展能力稳步提高。

精准脱贫有力推进，农村贫困人口减少1386万，易地扶贫搬迁280万人。

深度贫困地区脱贫攻坚困难较多。

2019年发展预期目标：农村贫困人口减少1000万以上，居民收入增长与经济增长基本同步。

精准脱贫要坚持现行标准，聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，加大攻坚力度，提高脱贫质量。

重点解决实现“两不愁三保障”面临的突出问题，加大“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚力度，落实对特殊贫困人口的保障措施。脱贫致富离不开产业支撑，要大力扶持贫困地区特色优势产业发展。开展贫困地区控辍保学专项行动、明显降低辍学率，继续增加重点高校专项招收农村和贫困地区学生人数，用好教育这个阻断贫困代际传递的治本之策。基本完成“十三五”易地扶贫搬迁规划建设任务，加强后续扶持。对摘帽县和脱贫人口的扶持政策要保持一段时间，巩固脱贫成果。完善考核监督，用好中央脱贫攻坚专项巡视成果。

适当提高城乡低保、专项救助等标准，加强困境儿童保障。加大城镇困难职工脱困力度。

考点：概率、随机变量及其分布列

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政府工作报告原文：

粤港澳大湾区规划建设迈出实质性步伐，港珠澳大桥建成通车。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区改革发展支持力度。新增高速铁路运营里程4100公里，新建改建高速公路6000多公里、农村公路30多万公里。城乡区域发展协调性持续增强。

考点：流程图

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两会知识点和必备双语词

两会

two sessions

两会是“全国人民代表大会”（the National People's Congress，NPC）和“中国人民政治协商会议”（the Chinese People's Political Consultative Conference，CPPCC）的简称。

媒体一般把“两会”译为two sessions。

全国人民代表大会

the National People's Congress, NPC

▌性质

最高国家权力机关（the country's highest organ of State power）

▌常设机关

全国人民代表大会常务委员会（the Standing Committee of the National People's Congress）

▌任期

每届任期5年，每年举行1次会议

▌职权

修改宪法，监督宪法实施；

制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的国家基本法律；

The NPC exercises legislative power, amends the Constitution and supervises its enforcement, formulates and amends basic statutes and other laws.

选举、决定和罢免（elects, decides and recalls）国家机构组成人员；

审查和决定基础的、长期的、重要的国家事务；

The NPC examines and decides on the fundamental, long-term and key issues of the state.

根据宪法和法律监督政府工作。

The NPC supervises government work in accordance with the Constitution and laws.

☆ 全国人民代表大会用英语还可以表述为：national legislative body、national legislature、the country's top legislature

▌人大代表选举方式

根据《选举法》规定，县、乡两级人大代表由本行政区选民直接选举产生，省级、设区的市级人大代表由下一级人大选举产生，全国人大代表由省、自治区、直辖市、特别行政区和解放军选出的代表组成。

According to the Electoral Law, deputies to county- and township-level people's congresses are directly elected by voters, while deputies to people's congresses above the county-level are elected by deputies to people's congresses at the next lower level; deputies to the NPC are elected by people's congresses of provinces, autonomous regions and municipalities directly under the Central Government.

全国人大代表实行差额选举。候选人人数要多于代表人数五分之一至二分之一。通过无记名投票选举，候选人获得全体代表过半数的选票才当选。各政党、各人民团体可以联合或者单独推荐代表候选人，代表10人以上联名也可以推荐代表候选人。

Deputies to the NPC are elected by secret ballot, and the number of candidates is greater than the number of deputies to be elected by between one fifth and a half. All parties and people's organizations may jointly or separately recommend candidates for NPC deputies, and a group of more than ten deputies to a provincial-level people's congress may recommend a candidate.

中国人民政治协商会议

the Chinese People's Political Consultative Conference，CPPCC

简称人民政协，是中国最高政治咨询机构（the top political advisory body），是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构（multiparty cooperation and political consultation under the leadership of the Communist Party of China）。社会各界主要代表在会上共同参政议政。

▌性质

中国人民爱国统一战线的组织；中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构；我国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。

The CPPCC is a patriotic united front organization of the Chinese people, serving as a key mechanism for multi-party cooperation and political consultation under the leadership of the Communist Party of China (CPC), and a major manifestation of socialist democracy.

▌任期

政协全国委员会每届任期5年，每年举行1次会议

▌人民政协的职能

主要职能是政治协商和民主监督，组织参加政协的各党派、团体和各族各界人士参政议政。

政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。

Political consultation covers major principles and policies proposed by the central and local governments and matters of importance concerning political, economic, cultural and social affairs.

▌政协委员产生方式

政协委员以协商推荐的方式产生（selected through consultation and recommendation）。

每届政协委员名额和人选经上届全国委员会主席会议审议同意后，由常务委员会协商决定（approved by the Chairs Council of the preceding CPPCC National Committee）。

政协委员是中国各个领域、各个界别的代表（The CPPCC members represent all areas and various sectors of society）。

容易混淆的两会提法

▌全国人民代表大会

成员是“代表”（NPC deputies）

人大代表提“议案”（motion）

“审议”政府工作报告（deliberate government work report）

履行职责、行使权力（fulfil duty and exercise power）

人大会议是“X届全国人大X次会议”

（the Xth session of Xth NPC，比如：今年的人大会议是十三届全国人大二次会议，the second session of the 13th NPC）

▌中国人民政治协商会议

成员是“委员”（CPPCC members）

政协委员提“提案”（proposal）

“讨论”政府工作报告（discuss government work report）

政协委员参政议政（participate in the discussion and the handling of state affairs）

政协会议是“全国政协X届X次会议”

（the Xth session of Xth CPPCC National Committee，比如：今年的中国人民政治协商会议是全国政协十三届二次会议，the second session of the 13th CPPCC）

今年两会热点议题

正风反腐

anti-corruption

全面依法治国

law-based governance of the country

社会保障

social security

教育公平

educational equality

互联网+政务服务

internet + government services

收入分配

distribution of income

脱贫攻坚

poverty alleviation

环境保护

environmental protection

精准押题

参考答案

政府工作报告原文：

2018年发展新动能快速成长，嫦娥四号等一批重大科技创新成果相继问世。新兴产业蓬勃发展，传统产业加快转型升级。大众创业万众创新深入推进，日均新设企业超过1.8万户，市场主体总量超过1亿户。新动能正在深刻改变生产生活方式、塑造中国发展新优势。

2019年将提升科技支撑能力。加大基础研究和应用基础研究支持力度，强化原始创新，加强关键核心技术攻关。健全以企业为主体的产学研一体化创新机制。扩大国际创新合作。

紧扣国家发展战略，加快实施一批重点项目。完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，再开工一批重大水利工程，加快川藏铁路规划建设，加大城际交通、物流、市政、灾害防治、民用和通用航空等基础设施投资力度，加强新一代信息基础设施建设。

考点：万有引力

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政府工作报告原文：

港珠澳大桥建成通车。

政府工作报告原文：

全面开展蓝天、碧水、净土保卫战。优化能源和运输结构。稳妥推进北方地区“煤改气”“煤改电”。全面建立河长制、湖长制。化肥农药使用量实现双下降。加强生态环保督察执法。积极应对气候变化。

污染防治得到加强，细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降，生态文明建设成效显著。

生态保护和污染防治任务仍然繁重。

2019年发展预期目标：生态环境进一步改善，单位国内生产总值能耗下降3%左右，主要污染物排放量继续下降。

污染防治要聚焦打赢蓝天保卫战等重点任务，统筹兼顾、标本兼治，使生态环境质量持续改善。

巩固扩大蓝天保卫战成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降。持续开展京津冀及周边、长三角、汾渭平原大气污染治理攻坚，加强工业、燃煤、机动车三大污染源治理。做好北方地区清洁取暖工作，确保群众温暖过冬。强化水、土壤污染防治，今年化学需氧量、氨氮排放量要下降2%。加快治理黑臭水体，推进重点流域和近岸海域综合整治。加强固体废弃物和城市垃圾分类处置。

加强生态系统保护修复。推进山水林田湖草生态保护修复工程试点，持续抓好国土绿化、防沙治沙、水土流失治理和生物多样性保护。深化国家公园体制改革。绿色发展人人有责，贵在行动、成在坚持。我们要共同努力，让人民群众享有美丽宜居环境。

考点：pH的简单计算，常见生活环境的污染和治理

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政府工作报告原文：

港珠澳大桥建成通车。

考点一：科技发展和自主创新

《报告》关键词：推动传统产业改造提升。围绕推动制造业高质量发展，强化工业基础和技术创新能力，促进先进制造业和现代服务业融合发展，加快建设制造强国。促进新兴产业加快发展。深化大数据、人工智能等研发应用，培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群，壮大数字经济。提升科技支撑能力。加大基础研究和应用基础研究支持力度，强化原始创新，加强关键核心技术攻关。

地理角度分析：人口激增、资源短缺、环境污染、生态破坏问题的日益突出，迫使人类重新审视自己的经济行为，环境和发展问题得到普遍关注，不能再走传统的高消耗、追求经济数量增长和先污染后治理为特征的道路。因此，要保持经济平稳适度，加大结构调整、资源节约和环保力度，并通过全面增强自主创新能力，大力发展循环经济，统筹区域协调规划，锐意改革，自我完善，实现经济、环境良性发展和社会整体进步。

命题点：①可持续发展。②清洁生产，生态农业。③能源利用和环境问题。④中国区域差异和区域发展。三个经济地带。⑤资源跨区域调配。⑥工业区位选择，企业增长战略，科技创新对工业（高技术工业）发展与分布的影响。

例题：读世界四个国家局部地区简图，回答：

1．面对国际市场石油价格上涨，为了保证石油的长期稳定供应，四国采取的应对措施合适的是

A．a所在国大量动用石油战略储备

B．b所在国可从其东面邻国大量进口石油

C．c国利用其极为丰富的天然气资源替代石油

D．d国利用甘蔗做原料大量生产乙醇替代石油

2．根据世界钢铁市场形势，c、d所在国钢铁工业的发展，应该

A 缩小规模，从而适应世界市场形势需求 B从国外大量进口煤炭、铁矿石提高质量

C 分散布局，从而节约成本提高经济效益 D从国外引进技术、资金、人才提高产量

解析：能源安全关系国家可持续发展，寻找石油替代品已成为好多国家科技创新、节约资源、保护环境的重要途径；运用生物质原料（可再生能源）制取乙醇并利用其废弃物发展沼气、供给农田肥料形成农业生态循环经济，符合可持续发展原则。适应世界市场需求，压缩生产规模，提高产品质量，调整结构、转变增长方式，才能保持经济平稳较快发展。

参考答案：1．D 2．A

考点二：乡村振兴战略和精准脱贫

《报告》关键词：2018年乡村振兴战略有力实施，粮食总产量保持在1.3万亿斤以上。新型城镇化扎实推进，近1400万农业转移人口在城镇落户。2019年要对标全面建成小康社会任务，扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴。坚持农业农村优先发展，加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接，确保如期实现脱贫攻坚目标、农民生活达到全面小康水平。

地理角度分析：我国是发展中的农业大国，农村、农业和农民问题及其切身利益，关系到国家经济繁荣和社会稳定的大局，关系到综合国力和国际竞争能力。社会主义新农村建设是我们党执政为民思想的重要实践和新举措。

命题点：①乡村聚落和城乡差异。乡村城镇化道路。②农业生产活动和农业地域类型。农业区位选择。③可持续农业发展模式——生态农业、生态新村。④中国土地资源构成、分布特点和合理利用，耕地及其保护。⑤商品性生产基地及粮食安全。⑥农业低产区、山区农业、旱区农业发展与治理。

例题：读某山区地形剖面图与农业产业结构调整示意图，回答：

（1）试描述剖面显示的该地地形特征，并说明其土地利用的潜力及开发利用中应当注意的问题。

（2）该地粮食作物主要是，经济作物主要有等，该地种植上述农作物有利的气候条件是。

（3）在农业产业结构调整前，农民收入低且生态遭到严重破坏，原因是。

（4）农业结构调整后，该地还发展了加工工业，此类工业兴起的主导因素是。

（5）最近，该地茶叶遭遇“绿色壁垒”，出口受阻，你认为还需加强哪些方面的工作。

参考答案：（1）整体地形是低山丘陵区，水系发育（有深切河谷）。有发展耕作业、林果业和开发水能的潜力。但应注意避免坡地开垦、破坏植被，防止水土流失，保持生态平衡。（2）水稻油菜茶叶等光热水资源充足（3）农业结构单一，增产缓慢；能源短缺，植被破坏严重（4）市场（5）控制农药、化肥使用，增施有机肥，提高品质；提高科技水平，进行综合开发；适应WTO有关条款并加以保护等。

考点三：加强污染防治和生态建设，大力推动绿色发展

《报告》关键词：持续推进污染防治。巩固扩大蓝天保卫战成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降。持续开展京津冀及周边、长三角、汾渭平原大气污染治理攻坚，加强工业、燃煤、机动车三大污染源治理。做好北方地区清洁取暖工作，确保群众温暖过冬。强化水、土壤污染防治，今年化学需氧量、氨氮排放量要下降2%。

地理角度分析：

（1）人类与自然的关系。一方面，人类从自然界索取资源与空间，向环境排放废弃物。另一方面，资源环境制约着人类的生存发展。

（2）资源节约型社会的核心目标是降低资源消耗强度、提高资源利用效率，实现社会经济发展与资源消耗的减量化；环境友好型社会的核心目标则是将生产和消费活动规制在生态承载力、环境容量限度之内，切实降低污染产生量、实现污染无害化，最终降低社会经济系统对生态环境系统的不利影响。

（3）中国的国情决定必须加快建设资源节约型、环境友好型社会。我国土地、淡水、能源、矿产资源和环境状况对经济发展已构成严重制约，必须加快转变经济增长方式，要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调，实现可持续发展。

例题：2019年，我国的生态环境将进一步改善，单位国内生产总值能耗下降3%左右，主要污染物排放量继续下降。下表为“产品单耗（单位国民生产总值所消耗的能源）国际比较表”。据此答题。

项目

国内平均水平

国外先进水平

国内外差距（%）

火电供电煤耗（克标煤/千瓦时）

392

316

+24.1

吨钢可比能耗（千克标煤/吨）

781

646

水泥综合能耗（千克标煤/吨）

181

124.6

乙烯能耗（千克标煤/吨）

1212

714

载货汽车油耗（升/百吨公里）

7.6

3.4

（1）表中所列项目中，国内外差距最大的是，其差距为。

（2）针对我国能源利用现状，中国应采取的最根本措施是

①调整工业结构，控制高能耗企业的盲目发展 ②使用廉价、清洁燃料 ③加强管理、发展科技 ④关、停高能耗企业，达到节约能源的目的

A．①②B．③④C．①③D．②④

（3）结合上述材料，谈谈如何建设环境友好型社会。

参考答案：（1）载货汽车油耗 123.5% （2）C（3）要建设环境友好型社会，必须大力发展循环经济、加大环境保护力度、切实保护好自然生态，将环境污染治理放到突出的位置。依靠科技进步，加强企业内部管理，转变经济增长方式，实现经济增长方式从粗放型向集约型转变，走新型工业化的道路；加快经济结构的战略性调整，以高新技术改造传统产业，实现产业结构的优化升级，逐步淘汰或治理高污染企业。进行全社会动员，转变人们消费观念，大力倡导适度消费、公平消费、绿色消费等环境友好型消费方式。

考点四：促进区域协调发展

《报告》关键词：优化区域发展格局。制定西部开发开放新的政策措施。落实和完善促进东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展的改革创新举措。京津冀协同发展重在疏解北京非首都功能，高标准建设雄安新区。落实粤港澳大湾区建设规划。将长三角区域一体化发展上升为国家战略，长江经济带发展要坚持上中下游协同。加快补齐革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展短板。

地理角度分析：

（1）各区域的发展定位。西部地区要增强自我发展能力，东北地区要在改革开放中实现振兴，中部地区要在发挥承东启西和产业发展优势中崛起，东部地区要增强国际竞争力和可持续发展能力。

（2）各区域的发展重点。针对西部地区资源丰富，而生态环境脆弱、基础设施滞后、产业发展不足的突出问题，要求西部地区加强基础设施建设和生态环境保护，充分发挥资源优势，大力发展特色产业，要求东北地区加快产业结构调整和国有企业改革改组改造，发展现代农业，着力振兴装备制造业，要求中部地区抓好粮食主产区建设，发展有比较优势的能源和制造业，加强基础设施建设，加快建立现代市场体系。

例题：阅读下列材料，问答有关问题。